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实行省管县有利的方面:
省管县在推动县域经济发展上的优势非常明显。它保障了县域经济发展所需的财政资金,促进了城乡一体化进程省管县直接减少了地级市这一中间层级,从而避免了中间环节的剥削的现象。
由省直管的县级财政留成比例将大大增加,增加地方财政收入,缓解财政矛盾。省管县的优势是少了市这一中间环节,省里也可以集中更多的财力,增强宏观调控能力。
实施省管县体制还可以降低行政成本。
实行省管县也有一些弊端:
导致地级市调控能力不强,以及市与县的权利之争。这不利于带动大市的整个地区经济的效率和发展的速度,从而也不利于整个地区的竞争力。
强县扩权容易导致县(市)做大本县城市建设和规模的冲动。
鉴于此,要减小省管县的弊端,则必须减少县(市)机构,这样省直管县体制还会带来新问题:省管县所管的县太多了根本管不过来,这就需要把省级区划单位缩小,这又是一个大动作,并且这个动作在目前的状况下很难成功。
三者的不同体现在内容方面上的差异,三者关系是:地方财政总收入=地方财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算收入(包括政府性基金收入和社会保险基金收入)+上划中央收入。地方财政总收入为全地域内财政收入的总额;地方财政收入指的就是地方财政一般预算收入;一般预算收入是衡量一个地方政府可支配财力的重要指标。
区别:
1、地方财政总收入:大口径财政收入,为全地域内财政收入的总额,包括上解款项(如上缴中央、省级税收)等。
2、地方财政收入:指的是地方财政一般预算收入加政府基金收入和社保基金收入。按照财政部的意见,地方财政收入指的就是地方财政一般预算收入。
3、 一般预算收入:是指地方实际可用财力,是衡量一个地方政府可支配财力的重要指标。一般包括国税、地税扣除上缴中央财政部分的地方留存部分再加财政部门组织的收入。
关系:
地方财政总收入=地方财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算收入(包括政府性基金收入和社会保险基金收入)+上划中央收入
扩展资料:
一般性财政收入的形式主要有五类:税收、政府收费、国有资产收益、专项收入、其他收入。
1、税收:
是国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。税收收入与其他财政收入形式比较,具有强制性、无偿性、固定性特征。
2、政府收费:
是政府以特许使用权或者提供直接服务为基础而取得收入的形式。是政府直接为私人或法人提供服务进而直接向提供服务对象收取的费用。
包括规费和使用费两种。规费:政府为公民个人或单位提供某些特定服务或实施特定行政管理所收取的费用。使用费:政府对其所提供公共设施的使用者按一定标准收取的费用。
3、专项收入:根据特定需要由国务院或者经国务院授权由财政部批准设置、征集并纳入预算管理的有专项用途的收入。如教育费附加、矿产资源补偿费收入、排污费收入等。
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